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总述:美国扶持科技产业“两手抓”

admin 2019-07-04 260人围观 ,发现0个评论

  新华社华盛顿7月14日电 总述:美国扶持科技工业“两手抓”

  新华社记者周舟

  美国常以他国在高科技范畴施行工业方针并给予补助为名,挑起经贸冲突。但实际上,美国自己用工业方针和政府补助“两手”来推动科技工业开展是多年来的惯常做法。

  工业方针长时间存在

  美国干流经济学界以为“工业方针”让人联想到方案经济,因而对本身的这类方针避而不提,但实际上美国工业方针长时间存在,有力推动了美国科技工业的开展和经济增加。

  从前史看,美国第一任财长汉密尔顿便是前期的工业方针倡导者。上世纪五六十年代,美国在航天、军工等范畴施行总述:美国扶持科技产业“两手抓”总述:美国扶持科技产业“两手抓”工业复兴方案,而且取得了较好作用。美国多届政府都曾挑选新兴工业,拟定较长时间的方案予以扶持,推动政企协作和向企业转让技能,乃至经过减免税收、政府收购等手法直接干涉商场。上世纪90年代克林顿政府的“信息高速公路”方案便是典型。

  现在这类工业方针仍在连续,在高科技范畴特别显着。仅以本年为例,5月,美国政府举行“美国工业人工智能峰会”,提出由政府和谐,整合工业和学界力气以坚持美国在人工智能年代的“领导地位”,而白宫技能方针副助理迈克尔克拉夏斯说,白宫已建立“人工智能特别委员会”。谷歌、亚马逊和脸书等商业公司的职业首领参加了峰会,会议声明说,要探究经过公私协作的新方法加速人工智能研制。

  6月,美国众议院科学、太空和技能委员会披露了一项待国会同意的法案,推动“国家量子方案”。这项为期10年的方案拟加大对量子信息科技的出资,加强政府与业界、学界的资源共享,其间包含向草创企业转让技能等办法。

  政府补助“粗茶淡饭”

  上一年以来,美国科技巨子亚马逊为其“第二总部”选址,引发美国多个州的大城市竞赛。当地政府以批地、筑路、减税乃至直接补助等手法“招商引资”,使尽浑身解数。

  比方,本年4月马里兰州经过一项方案提出,如亚马逊挑选该州,将供给总价值近85亿美元的“鼓励”,其间包含财物税、销售税和所得税减免以及改进交通设施等。美国咨询机构“当地自立研讨所”2016年发布的一份陈述称,亚马逊在2005年到2014年间至少承受了6.13亿美元的当地政府补助。

  美国非政府安排“履行职责研讨中心”盯梢了美国各职业承受政府补助的状况。其记载显现,特斯拉公司自2007年以来共承受35亿美元的公共补助(含减税部分),其间近一成来自联邦政府,其他来自当地政府,其间内华达州就给特斯拉减免了13亿美元的税收,支撑该公司在州内建造超级电池工厂。

  实际上,硅谷“钢铁侠”埃隆马斯克在高技能工业的种种“神来之笔”,背面都不乏美国政府的赞助。比方,他建立的太空探究技能公司不只有美国航天局的技能转让,也有航天局和军方的运载火箭发射合同。

  2014年,波音公司和太空探究技能公司从美国航天局取得总额68亿美元的合同,别离研制“星际客机”飞船和载人版“龙”飞船,以运送宇航员往复国际空间站,脱节美方对俄罗斯飞船的依靠。

  “履行职责研讨总述:美国扶持科技产业“两手抓”中心”的最新数据显现,国际商用机器公司(IBM)承受了16.32亿美元的各级政府补助;谷歌母公司“字母表”承受了7.66亿美元的州和当地政府补助;脸书公司承受了3.33亿美元的联邦、州和当地政府补助。

  政漏电开关府企业“密切配合”

  美国政府具有很多科研机构,多年来一向和企业界密切协作。比方能源部部属的国家实验室、国防部高档研讨方案局、航天局、国家科学基金会、国家卫生研讨院等,都投入很多研制资金,为复兴工业服务。

  美国《国家科学院学报》上的一项调查陈述显现,仅2010年到2016年,美国政府投入超越1000亿美元用于生物医药基础研讨,推动新药开发。在此期间,美国食物和药物管理局同意的210种新药都与政府机构赞助的研讨有关。

  生物医药范畴的前期研讨失利危险较大,因而由政府所属的科研机构进行。而一旦药物经过临床试验,企业就有望取得高额赢利。政府出资前期研制、承当危险,企业接受政府转让的技能、后续开发面向商场,是美国常见的总述:美国扶持科技产业“两手抓”“人物分工”。

  调查人士以为,工业方针一向是美国为首的发达国家在经济和科技竞赛中的常用手法。摩根士丹利前首席经济学家斯蒂芬罗奇最近撰文说,日本曾在上世纪七八十年代经过政府补助来支撑新兴工业,而美国艾森豪威尔政府时期也将享有很多国家赞助的“军工复合体”作为推动美国立异的要害。

  罗奇说,互联网、半导体、核电站及军民两用航天技能,这些都是美国施行工业方针的明证,上述科技成果大都使用了美国国防预算。

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